周穆王是一个野心勃勃的人，总想自己的车辙马迹遍布天下，犬戎本无什么过失，却要出兵征讨。祭公谋父为了制止他的错误行为，进行了苦心劝谏。他从“先王耀德不观兵”的基本观点出发，引经据典，回环往复，作了很有说服力的分析。无奈穆王不听，仍然出兵征犬戎。结果“得四白狼、四白鹿以归，自是荒服者不至”。真是对穷兵黩武者的绝妙讽刺。

【注释】
①穆王:周天子，名满。康王之孙，昭王的儿子。犬戎：我国古代西方民族名，即昆戎。商朝和周朝时，在今陕西泾水渭水流域游牧。
②祭公谋父周穆王的大臣，封于祭，故叫祭公。谋父是他的字。祭（zhài），父（fǔ）。
③戢（jí）：聚集，收藏。时动：按照一定的季节行动。如春夏务家，冬于讲武。
④震:惧怕。
⑤周文公：即周公，“文”是他的谥号。周公是周武王的弟弟，名旦，也称叔旦。
⑥载：语助词，无义。干戈：兵器名。
⑦櫜（gao）：古时收藏弓箭的袋子。这里用作动词，把弓箭收藏起来。
⑧懿德：美德。
⑨时：是，这。夏：中国。
⑩允：信，相信。王：指周武王。
⑾茂：通“懋”，勉励。德，道德。
⑿阜（fu）：大，多。
⒀乡（xiang）：所在。
⒁滋：增益，加多。

【译文】
周穆王将征伐犬戎，祭公谋父劝阻说：“不行。先王显示德行而不炫耀武力。兵力是储存起来到一定时候动用的，一动用就使人畏惧；炫耀武力就会滥用，滥用就不能使人畏惧。所以周文公的《诗经·周颂·时迈》说：‘将兵器好好收藏，将弓箭藏在皮囊；我们君王寻求美德，施予这华夏之邦。君王定能保持天命久长。’先王对于百姓，努力端正他们的德行，使他们的性情更加宽厚；扩大他们的财源，改进他们的工具；指明利害的方向，用礼法整顿他们，使他们追求利益而避免祸害，怀念恩德而畏惧威力，所以能保证周王室世代相承，日益壮大。
从前我们先王世代做农官之长，服事虞、夏两朝。到夏朝衰落的时候，废除了农官，不再致力于农业，我们先王不窋，因而失去了官职，隐藏到戎狄中间。他仍然不敢怠慢祖业，时常称道祖先的功德，继续完成祖先留下的事业，研习祖先的训令和典章；早晚谨慎勤恳，忠实地遵守，诚恳地奉行，世代继承祖先的功德，不辱前人。到了武王，发扬前代光明的德行，再加上仁慈与温和，事奉神灵，保养百姓，莫不欢欣喜悦。商王帝辛，大为百姓所憎恶，百姓不能忍受，欣然拥戴武王，在商朝国都郊外的牧野地方作战。这不是先王致力于武力，而是为了尽力体恤百姓的痛苦，除掉他们的祸害。
先王的制度：王畿以内五百里的地方称甸服，王畿以外五百里的地方称侯服，侯服以外至卫服以内的地方称宾服，宾服以外的蛮、夷地方称要服，要服以外的戎、狄地方称荒服。甸服地方的诸侯供给天子祭祀祖父、父亲的祭品，侯服地方的诸侯供给天子祭祀高、曾祖的祭品，宾服地方的诸侯供给天子祭祀远祖的祭品，要服地方的诸侯供给天子祭神的祭品，荒服地方的诸侯则朝见天子。祭祖父、父亲的祭品一日一次，祭高、曾祖的祭品一月一次，祭远祖的祭品一季一次，祭神的祭品一年一次，朝见天子一生一次。这是先王的遗训。
如有不逐日进贡的，天子就修省内心；有不按月进贡的，天子就修明法令；有不按季进贡的，天子就修明礼仪；有不进岁贡的，天子就修明尊卑名分；有不朝见的，天子就修明德行。这几个方面依次做到而仍有不来的，天子就修明刑法。这时就有惩罚不逐日进贡的，讨伐不按月进贡的，征讨不按季进贡的，责备不进岁贡的，晓谕不来朝见的。这时也就有惩治的法律，有攻伐的军队，有征讨的装备，有严厉谴责的命令，有用文字晓喻的文告。发布命令，公布文告，而再有不来的，天子就在德行上增强修养，不让百姓到远方去受苦。
所以近处的诸侯无不听命，远方的诸侯无不归顺。现在大毕、伯士一去世，新即位的犬戎国君就带着贡品前来朝见，天子却说：‘我一定要以不享的罪名征讨他’，并且向他炫耀武力，这样做恐怕会废弃先王的遗训，而使朝见天子之礼濒于破坏吧？我听说那犬戎国君秉性敦厚，能遵循祖先的遗德，遵守终生朝见一次之礼，专一不二，他们会有防御我们的准备的。”穆王不听，去征战犬戎，只得到四只白狼、四只白鹿带回来了。从此以后，荒服地方的诸侯就不来朝见了。

《祭公谏征犬戎》

国语·周语上

从这一篇开始进入国语选篇，国语也是先秦重要的历史文献，不知何人编纂，相传为左丘明。书中记录了从西周中期到战国前期五百多年的历史，主要记录各国统治阶层关于治国施政的言论，所以称之为“语”。以国家为别，包括周、鲁、齐、楚、晋等八个主要国家的内容，所以称国语。像这种以国家为单位，分别记录其历史事件的，我们称之为国别体史书。

除了国别体，还有几种常见的史书体例。像《左传》以时间为纲记录历史，这叫编年体。司马迁的《史记》，以人物为中心，通过人物传记把历史大事件贯穿起来，这叫纪传体。班固写的《汉书》以朝代为断限，写一朝之事，称之为断代史。与断代史相对的是通史，就是从古代一直写到当代的史书。

上述几种体例判断的标准是不同的，比如《史记》是纪传通史，《三国志》是国别体、纪传体、断代史。《古文观止》第三卷一共有二十二篇文章，前十一篇出自《国语》。

《祭公谏征犬戎》是《国语》中的第一篇，出自《周语》。主要内容如题目所述：祭公进谏劝阻周穆王征讨犬戎。周穆王是周王朝第五位君王，他的生平充满传奇色彩。现在有《穆天子传》流传，书中记录了他巡行天下，得八骏，西征昆仑，见西王母的故事。屈原的《天问》中也有“穆王巧梅，夫何为周流？环理天下，夫何索求？”的诗句。犬戎是当时活跃在陕甘一带的少数民族，后来周平王东迁洛邑就是因为犬戎打进了镐京。

祭公字谋父，封地在祭，是周穆王的卿士，《子革对灵王》中子革说“祭公谋父做《祈招》之诗以止王心”说的也是他俩的事儿。现在周穆王要发兵攻打犬戎，祭公来劝他不要轻易用兵。这一篇大段论述了西周的政治面貌，可能有点枯燥。

1

“穆王将征犬戎，祭公谋父谏曰：“不可。先王耀德不观兵。夫兵，戢而时动，动则威；观则玩，玩则无震。是故周文公之《颂》曰：‘载戢干戈，载櫜弓矢；我求懿德，肆于时夏。允王保之。’先王之于民也，茂正其德，而厚其性；阜其财求，而利其器用；明利害之乡，以文修之，使务利而避害，怀德而畏威，故能保世以滋大。””

穆王将征犬戎，祭公谋父谏曰：不可。先王耀德不观兵。

周穆王将去征讨犬戎，祭公谋父劝阻说：不能这样做。先王昭示德行，不炫耀武力，这句话是祭公这次进谏的总纲，下面开始展开。

夫兵，戢（jí）而时动，动则威。

戢是收起来，军队武备应该收起来，在恰当的时机动用，一旦动用军队，就要充分彰显威力。1950年10月之前，谁也不相信我们敢硬刚联合国军，但我们的志愿军战士毅然奔赴朝鲜战场，用三年时间，39万战士的伤亡换来了祖国至今七十多年的和平，正可谓不动如山，动则千钧。

观则玩，玩则无震。

玩，是轻慢。经常炫耀武力，敌我双方都知道不会真的开战，所以就会懈怠轻慢，军队也就没有威慑力了。你不能总吓唬我，南海晃悠的多了，我们也就不怕了。毕竟我们的祖国日渐强大，我们的人民日益自信。

是故周文公之《颂》曰：‘载戢干戈，载櫜弓矢；我求懿德，肆于时夏。允王保之。’

这是周文公也就是周公旦，为武王克商做的一首诗，收起武器，我求美德，广布华夏，永保基业。楚庄王饮马黄河也引用过这首诗。以上简单诠释了什么叫不观兵。

先王之于民也，茂正其德，而厚其性。

先王对待百姓，勉励他们端正德行，培养诚厚的品性。

阜其财求，而利其器用。

加他们的财富，便利他们的用具。

明利害之乡，以文修之，使务利而避害，怀德而畏威，故能保世以滋大。

让他们懂得利害之所在，用礼法道德教化他们。使他们懂得趋利避害，心怀感恩又抱敬畏之心。因此能够保佑国家世代传承，日益强大。

这是讲何为“耀德”。前面都是理论，后面开始举实例。

【译】周穆王将去征讨犬戎，祭公谋父劝阻说：“不能这样做。先王以道德昭示天下而不炫耀武力。平时敛藏军队而在适当的时候动用，这样它才会显示出威力，炫耀就会滥用，滥用便失去了威慑作用。所以周公的颂诗说：‘收起干戈，藏好弓箭，我只求让美德遍及全国而发扬光大，相信我王定能长保封疆。’先王对于百姓，鼓励他们端正德性和敦厚品行，广开财路以满足需求，使他们有称心的器物使用，明示利害所在，依靠礼法来教育他们，使他们能趋利避害、感怀君王的恩德而畏惧君王的威严。所以先王能使自己的基业世代相延并不断壮大。”

2

“昔我先世后稷，以服事虞夏。及夏之衰也，弃稷弗务，我先王不窋（zhú），用失其官，而自窜于戎翟之间。不敢怠业，时序其德，纂修其绪；修其训典，朝夕恪勤，守以惇笃，奉以忠信，奕世戴德，不忝前人。至于武王，昭前之光明，而加之以慈和，事神保民，莫不欣喜。商王帝辛，大恶于民，庶民弗忍，欣戴武王，以致戎于商牧。是先王非务武也，勤恤民隐，而除其害也。”

昔我先世后稷，以服事虞夏。

后稷是上古官职，主管农业，大概是农业部部长。周的祖先世代居后稷之职，服务虞、夏两朝。虞朝在夏朝之前，虞舜统治的国家。夏朝应该是确切存在的，而更久远的虞朝，只出现在文献中，目前好像还没有文物支持。

及夏之衰也，弃稷弗务。

等到夏德衰微，把农业部给撤了。

我先王不窋（zhú），用失其官，而自窜于戎翟之间。

我们的先君名字叫不窋，因此失去了编制，被辞退了。所以流落到西北，和戎狄杂居。

不敢怠业，时序其德，纂修其绪。

虽然如此，不敢懈怠废弃自己作为农业官员的事业。时时发扬美德，延续家传的事业。

修其训典，朝夕恪勤，守以惇笃，奉以忠信。

修订编辑典章制度，日夜勤恳，谨守敦厚，尊奉忠信。

奕世戴德，不忝前人。

自此世代奉行美德，以不辱没祖先。

至于武王，昭前之光明，而加之以慈和。

到了周武王的时候，发扬前人光辉的德行，加之他的慈爱谦和。

事神保民，莫不欣喜。

侍奉神明，保育子民，没有不高兴的。

商王帝辛，大恶于民，庶民弗忍，欣戴武王，以致戎于商牧。

商纣王帝辛，被人民厌恶至极，百姓不能忍受他的暴政，欣然拥戴武王，因此在牧野和商朝兵戎相见。

是先王非务武也，勤恤民隐，而除其害也。

这并非先王崇尚武力，而是勤恳体恤人民的苦难，为他们清除祸患。

以上这一段是以先王为例，进一步诠释了耀德不观兵的内涵。

【译】从前我们的先王世代担任农官而尽心为虞、夏做事。到夏朝衰落时废去了农官而置农事于不顾，我们的先王不窋因此而失去官职，只好跑到与戎狄接邻的地方居住下来，但他不敢荒废祖业，常常砥砺自己的德行，继承祖先的业绩，维护他们的教导和典则，时刻勤勉有加，以敦厚自守，以忠信自奉，在立德立业上比前人做得更出色。到了武王时，继续发扬光大先人光明磊落的德行并又增以仁慈和善，敬奉神灵、保护百姓，神人无不欢欣喜悦。而商王帝辛则为民众深恶痛绝，百姓无法忍受他的残暴统治，都乐于拥戴武王，武王才出兵商郊牧野。可见先王并非崇尚武力，只是体恤百姓的忧患而除去他们的祸害。

3

下面开始讲先王之制，我们该怎么做呢？当然是延续先王政策。

“夫先王之制：邦内甸服，邦外侯服，侯、卫宾服，夷、蛮要（yāo）服，戎、狄荒服。甸服者祭，侯服者祀，宾服者享，要服者贡，荒服者王。日祭，月祀，时享，岁贡，终王，先王之训也。”

夫先王之制：邦内甸服，邦外侯服，侯、卫宾服，夷、蛮要服，戎、狄荒服。

这是周王朝的五服区划。先王制定的政策，王畿之内叫甸服，也就是周天子的直辖地区。甸是近郊，这些地方的人民耕作土地供养周王室。王畿之外叫侯服，分封给诸侯的区域，职责是拱卫周王室。卫，指卫畿，边疆。诸侯的侯服到边疆的地区叫宾服，宾，宾客，这里的国家或者部落以宾客之礼对待，对他们要客气一点。出了边疆，南方和东方的蛮夷之地叫要服。要，要求，强求，依靠条约使其服从。西方、北方、戎狄荒蛮之地叫荒服，这些地方也管不了，但名义上还是周王室的土地。所谓五服，就是所说的普天之下莫非王土，但管理方式不同。

甸服者祭，侯服者祀，宾服者享，要服者贡，荒服者王。

这是五服应该履行的义务，祭祀周王父亲和祖父，叫做祭，由甸服负责。祭祀周王高祖、曾祖，叫做祀，由侯服负责。祭祀周王远祖，叫做享，由宾服负责。祭祀天地神明叫做贡，由要服负责。而荒服的部落首领或者国君只要来朝见周王就可以了。

看祭祀的层级，也可以看出五服的亲缘关系。同一个爷爷的，也就是王子和王孙基本都在王畿之内。王孙以后降一等，为诸侯。公孙之后，再降一等，依次类推。五服之内都是一家人，周王朝是真正的家天下。

日祭，月祀，时享，岁贡，终王，先王之训也。

这是说的上面五等义务的周期。祭礼每天都要举行；祀礼每月举行一次；享礼每季度一次；贡礼每年一次；荒服首领朝见周天子一辈子一次就可以了。这就是先王的教训。

（五服的区划及履行的义务）

【译】先王的制度规定，在王畿内的是甸服，在王畿外的是侯服，侯服之外的是宾服，夷蛮地区是要服，戎狄地区是荒服。属甸服的供日祭，属侯服的供月祀，属宾服的供时享，属要服的供岁贡，属荒服的则有朝见天子的义务。这每天一次的祭、每月一次的祀、每季一次的享、每年一次的贡和一生一次的朝见天子之礼都是先王定下的规诫。

4

不听先王教训该怎么办呢？

“有不祭则修意，有不祀则修言，有不享则修文，有不贡则修名，有不王则修德。序成而有不至，则修刑。于是乎有刑不祭，伐不祀，征不享，让不贡，告不王。于是乎有刑罚之辟，有攻伐之兵，有征讨之备，有威让之令，有文告之辞。布令陈辞，而又不至，则又增修于德，无勤民于远。是以近无不听，远无不服。今自大毕、伯士之终也，犬戎氏以其职来王，天子曰：‘予必以不享征之’，且观之兵，其无乃废先王之训，而王几顿乎？吾闻夫犬戎树惇，能帅旧德，而守终纯固，其有以御我矣。”王不听，遂征之，得四白狼、四白鹿以归。自是荒服者不至。”

有不祭则修意，有不祀则修言，有不享则修文，有不贡则修名，有不王则修德。

如果甸服不祭，那周天子就要修意，检讨自己，用诚恳的心意去感化。如果侯服不祀，那周天子就要修言，修订言辞去教育。如果宾服不享，那周天子就要修文，颁布法条去约束。如果要服不贡，那周天子就要修名，树立声威去感化。如果荒服不来朝觐，那周天子就要修德，用道德去柔抚。

序成而有不至，则修刑。

以上：意、言、文、名、德，五者如果都具备，但还是不行，那就要修刑，用刑罚来惩戒他们。

于是乎有刑不祭，伐不祀，征不享，让不贡，告不王。

这时，惩罚不日祭的，讨伐不月祀的，征讨不季享的，责备不岁供的，劝告不朝觐的。后面两服也实在没什么约束力了，没办法，鞭长莫及，谁让他们在真理覆盖范围之外呢？

于是乎有刑罚之辟，有攻伐之兵，有征讨之备，有威让之令，有文告之辞。

于是有了刑罚的条例，有攻伐的军队，有征讨的武备，有斥责的辞令，有劝告的文辞。

布令陈辞，而又不至，则又增修于德，无勤民于远。

公布政令，阐明道理，还不来的，国君就要增加自己的道德修养，而不是辛勤人民远征。这才是没有办法的办法。

是以近无不听，远无不服。这样做了，近的甸服、侯服、宾服没有不听从的，远的要服、荒服没有不归顺的。

上面这一段讲的是西周政治区划，也是围绕“耀德不观兵”来的。很冗长，让人昏昏欲睡，如果是说给咱们听的，咱们本着了解西周政治制度的目的，还能打起精神听听。但人家周穆王，也算一代雄主，从小学的就是这个，听你这一通论述，可能早就睡着了。

自大毕、伯士之终也，犬戎氏以其职来王。

现如今，自从大毕、伯士两位犬戎先主去世后，犬戎现在的首领按照荒服的标准，履行了朝觐周天子的义务。

天子曰：‘予必以不享征之，且观之兵。’

您却说：我一定要用宾服的标准来要求他们，以不享的罪名征讨犬戎，而且要向他们展示武力。

其无乃废先王之训，而王几顿乎？

这难道不是废弃先王的教训，而让统治遭受破坏吗？

吾闻夫犬戎树惇，能帅旧德，而守终纯固，其有以御我矣。”我听说犬戎树立淳朴的德行，遵守先人的教导，专一不改，他们有抵御我们征伐的理由啊。

祭公的论述到此结束了，咱们整体梳理一下。

祭公先说结论：不可。然后提出中心纲领“耀德不观兵”，继而分段陈述何为“不观兵”，何为“耀德”。又以先王之例论述了两个分论点，之后从先王之制引申出该如何解决眼前的问题，再扣“耀德不观兵”的中心纲领。最后得出了正反两个结论。整篇谏言关节缜密，层层递进，又环环相扣，非常精彩。

这一段和《吴许越成》中伍子胥的论述相仿，大家可以对比品味。

【译】如果甸服有不履行日祭义务的，天子就应内省自己的思想；侯服有不履行月祀义务的，天子就要检查自己的号令；宾服有不履行时享义务的，天子就要检查法律规章；要服有不履行岁贡义务的，天子就要检查名号尊卑；荒服有不履行朝见天子义务的，天子就要内省自己的德行，依次做了上述的内省检查后如还有不履行义务的才可以依法处置。因此，才有惩罚不祭、攻伐不祀、征讨不享、谴责不贡、告谕不朝的各种措施，才有惩罚的刑法、攻伐的军队、征讨的武备、谴责的严令、晓谕的文辞。如果颁布了法令、文告后还有不履行义务的，那就再一次内省自己的德行而不轻易劳民远征。正因为如此，近处的诸侯才没有不听从的，远处的诸王也没有不信服的。“如今，自从大毕、伯士去世以后，犬戎的君长一直按照荒服的职责来朝见，而天子却说‘我将以不享的罪名去讨伐他们’，并以此向他们炫耀武力。这难道不是废弃先王的遗训而使王业败坏吗？我听说犬戎性情敦厚纯朴，能遵守先人的德行而专一不变，他们是有能力抵御我们的。”

5

王不听，遂征之，得四白狼、四白鹿以归。自是荒服者不至。

虽然祭公言辞如此精彩，但是周穆公并不听从他的谏言，还是出征了。劳民伤财，兴师远征，结果如何呢？最后抓回来四头白狼、四头白鹿，仅此而已。虽然所得寒酸，但影响深远。从此以后，荒服的部落首领和国君再也不来朝觐周天子了。

【译】周穆王不听劝告，去征讨犬戎，结果只得到了犬戎进贡的四只白狼、四只白鹿回来，从此荒服地区的诸侯再也不来朝见了。

6

关于犬戎的起源，有说法是黄帝后裔，还有说法是比黄帝更古老的某些古老部落。后来，我们所称的犬戎多半是民族融合的产物。商朝时期，犬戎和周族人有过不少交集，《史记》记载，西伯昌曾征伐犬戎，这是犬戎一词第一次出现在《史记》之中。而武王伐纣时期，也有记载提及犬戎曾协助参战。

西周建立后，因为不放心他们，天子决定把犬戎强制迁徙。有考证称，迁徙到今天的山西西北部以及内蒙古呼和浩特，离西周都城镐京（今陕西西安市长安区）有不少距离。

西周行分封制，诸侯及臣服天子的蛮夷都被包含在一整套天子朝贡体系，为政治稳定的基石。

简单来说，离镐京越近，贡献祭品越频繁。犬戎属于“荒服”之地，也就是奉行荒原地区的规则。犬戎一年只需供应一次祭品，首领一生觐见一次天子。如祭公所言，“吾闻夫犬戎树惇，能帅旧德，而守终纯固”。也就是，犬戎一直恪守周礼，积极向华夏文明靠拢，并无僭越。

但是，碰到了周穆王这样一个历史转折时期的雄心勃勃之人。彼时周朝站在由盛转衰的十字路口，外部矛盾正在爆发，不服者甚多，而内部矛盾难以解决，以至于诞生周朝以来第一部刑法《吕刑》，定有墨、劓、膑、宫、大辟5大酷刑，残害身体。《史记》：“故成康之际，天下安宁，刑错四十馀年不用。”对比成康时期的理想时代，周穆王彻底成了“暴君”。

周穆王此人好战异常，比前几代天子更甚。居然要求犬戎以“宾服之礼”朝贡。，“宾服之礼”意味着犬戎需要每季度供应一次祭品，等于是加大了对犬戎的剥削，结果自然引起犬戎不满。

这篇文字中的两位主角，即周穆王和祭公谋父，在《子革对灵王》中都被提到过：周穆王“欲肆其心，周行天下，将皆必有车辙马迹焉。”于是这位“祭公谋父作祈招之诗，以止王心，王是以获没于袛宫。”祭公谋父是周公旦的后代，世袭周王室的卿士。

周穆王以此作为理由讨伐犬戎，而祭公认为不可。理由是先王发扬德治从不炫耀武力。周王朝的奠基人古公亶父，被称为周朝的“太王”，是历史上的著名贤王。他为了民众远离战争, 不争而退让到可以不要国家的豳地，不战而退从豳到了周原。他最终赢得了民众的心。显然，周穆王攻打犬戎，是周失德的开始。左丘明的《国语》从西周穆王写起，大概是因为周穆王是西周失德的第一个君王！

接着祭公又举了三个例子来继续说明德治的政治正确：

祖先后稷，是从事主管农业的官员，经历了虞和夏两朝，到夏朝衰败之时，废除了农官，先王不窋便失去了农官的官职，逃到西北少数民族那里，并继续从事农业事业和发扬德治，自后世世代代相传，继承这优良品德。到周武王时继续发扬德治，侍奉神灵保护平民，没有不感到欣慰的。前面两个正面积极的案例，最后又补充一个反面教材。商纣王残暴于民，最终引发了牧野之战。

王不听，遂征之，得四白狼、四白鹿以归。自是荒服者不至。犬戎此后成为周天子一祸患，最后竟然灭亡了西周国，实乃世道轮回。

在特殊时期，军事却可能是一个国家根本的制度和安全保障，但是国家最后的依靠，还得是祭公、孔子们倡导的德政。