召公主张对群众的诽议，只可疏导，不可压制。他指出“防民之口，甚于防川”，危害甚大； “宣之使言”，大为有利。厉王不听劝告，终于得到了应得的惩罚。本文气势充沛，能将恰当的比喻与透辟的说理有机结合起来，很有见地。
【译文】
周厉王暴虐无道，老百姓都指责他的暴政。召公告诉厉王说：“人民忍受不了这样的暴政了！”厉王发怒了，找来卫国的巫师，派他监视那些指责朝政的人。根据卫国巫师的报告，厉王就把那些指责他的人杀掉了。于是，老百姓都不敢说话了，在路上遇见，也只是以眼神示意。
周厉王高兴了，告诉召公说：“我能制止老百姓的指责议论了，人们再也不敢说什么了。”召公说：“这是阻塞人们的言论啊。堵住人民的嘴，比堵塞河流更严重。河流壅塞而崩溃泛滥，伤害人一定很多。人民也是这样。因此，治水的人要挖开水道，使它通畅流淌；治民的人也应开导他们，使他们畅所欲言。所以天子处理政事时，让公卿以至列士进献讽喻诗，让盲乐师进献乐曲，让史官进献史籍，让太师进献劝谏的箴言，让无眸子的盲人吟咏，让有眸子的盲人诵读，让各种乐工进谏，让平民百姓把他们的话传上来，让在国君身边的大臣尽力规劝，让王室成员弥补天子的过失，监察朝政，盲乐师和史官以乐歌、史籍之言教诲天子，让德高望重的人劝诫他，然后，由天子斟酌处理。这样做事就不致违背情理。人民有口，就像土地上有山水，财物用度都从这里出产；又如土地上有高原、洼地、低平之地、水浇之田，衣服、食物也从这里出产。人民用嘴发表意见，政事的好坏就列举出来了。推行好的防止坏的，这大概才是使财用、衣食增多起来的办法吧。老百姓内心考虑的事能说出来，在考虑成熟之后自然就表现在言谈中，怎么能加以堵塞呢？如果堵住了老百姓的嘴，还有多少人会关心政事呢？”
周厉王不听，从此以后，老百姓再也不敢说话了。过了三年，老百姓就把厉王流放到彘地去了。
【注释】
莫：没有谁。 目：用眼睛看看，用作动词。表示敢怒不敢言。
弭(mǐ)谤：消除议论。弭，制止。 障：防水堤坝，用作动词，堵住。
壅(yōng)：堵塞。 为川者：治水的人。为，治。
决之使导：引水使它流通。决，排除。导，疏通。 宣：开导。
(11)听政：治理国政。听，治理，处理。 (13)至于：以及。
(14)列士：上士，中士，下士。 (15)诗：指采集于民间的讽谏诗，不是指《诗经》。
(16)瞽：盲人。 (17)箴：规谏的文辞。
(18)百工：这里指各种乐工。 (19)耆：六十岁的人。 (20)艾：五十岁的人。
(21)悖：违背。 (22)原：宽阔而平坦的土地。 (23)隰(xí)：低下而潮湿的土地。
(24)衍：低下而平坦的土地。 (25)沃：有河流灌溉的土地。 (26)宣言：发表议论。
(27)善败：治乱。 (28)于是：从这里面。 (29)所以：用来……的方法。
(30)阜：丰富，增多。 (31)成：成熟。 (32)行：自然流露，自然表现。
(33)胡：怎么。 (34)与：帮助。 (35)彘(zhì)：晋国地名，今山西霍州。
《召公谏厉王弭谤》
国语·周语上
大家一看这个题目就知道说的什么事情了。防民之口，甚于防川。周厉王是周朝的第十任君主，他的谥号“厉”是恶谥中的恶谥，历史上昏昧无道的君主很多，但称为“厉”的真没几个，周厉王是第一个。
西周自穆王起，日益衰微，戎狄交侵，暴虐中国。到了周厉王时期，内部政令严苛，外部战争不断，国内矛盾空前尖锐。
1
“厉王虐，国人谤王。召公告曰：“民不堪命矣！”王怒，得卫巫，使监谤者。以告，则杀之。国人莫敢言，道路以目。”
厉王虐，国人谤王。
谤，公开指责。周厉王暴虐无道，国人公开指责他。
注意国人这个团体很意思，是周朝特有的，和现在咱们所认知的国人概念不同，其主要成员是士以及城市内的工商业者，他们受过教育，有一定的经济基础，即享有有限的政治权利，又有需要尽的政治义务，但他们的社会地位又难以上升。国人群体随着周朝的延续一直在发展壮大，实际上这也是宗法制导致的，贵族老爷们一直在生孩子，但享有继承权的只有嫡长子。其他的次子庶子一级一级下降，自然而然就扩充了国人的队伍中，人只能往下降无法往上升，社会中下层有限的空间过度拥挤就引发了爆炸。其影响就是礼乐崩坏，整个社会制度大坍塌。
到秦国一统六合，旧封建贵族阶层被彻底粉碎，国人也一起退出了历史舞台。所谓读史明智，古可鉴今。
召公告曰：“民不堪命矣！”
召公是周厉王时的卿士，他来告诫说：国人已经不堪忍受残暴的政令了。
王怒，得卫巫，使监谤者。
周厉王大怒，从卫国找到了巫师，让他监视批评他的国人。不知道为什么找巫师来搞监控，大概是个有魔镜的巫师吧。
以告，则杀之。国人莫敢言，道路以目。
巫师说谁批评厉王，厉王就把谁杀掉。最后国人没有敢说话的，在路上只以眼神示意。
道路以目四个字画面感特别强，就像是北平和平解放前夕，满城都是地下工作者一样。同时说明一件事情，这个巫师没有魔镜，大概是以巫术为名搞白色恐怖，以为杀几个人就能震慑国人。
【译】周厉王残暴无道，老百姓纷纷指责他的暴政。召穆公告诉厉王说：“老百姓已不堪忍受暴政！”厉王听了勃然大怒，找来一个卫国的巫师，派他暗中监视敢于指责自己的人。一经巫者告密，就横加杀戮。住在国都的人都不敢随便说话了，路上相见，以目示意，不敢交谈。
2
“王喜，告召公曰：“吾能弭谤矣，乃不敢言。” 召公曰：“是障之也。防民之口，甚于防川。川壅（yōng）而溃，伤人必多，民亦如之。是故为川者决之使导，为民者宣之使言。故天子听政，使公卿至于列士献诗，瞽（gǔ）献曲，史献书，师箴（zhēn），瞍（sǒu）赋，曚（méng）诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，瞽、史教诲，耆（qí）、艾修之，而后王斟酌焉，是以事行而不悖（bèi）。民之有口，犹土之有山川也，财用于是乎出；犹其有原隰（xí）衍沃也，衣食于是乎生。口之宣言也，善败于是乎兴。行善而备败，其所以阜（fù）财用衣食者也。夫民虑之于心而宣之于口，成而行之，胡可壅也？若壅其口，其与能几何？””
王喜，告召公曰：“吾能弭谤矣，乃不敢言。”
周厉王大喜，去和召公显摆，说：我就说我能平息诽谤，你看没人敢说话了吧。我们偶尔会看到某些未成年犯罪，非常残忍，但他们自己却感觉不到自己在作恶，天真的恶，很可怕。回头看周厉王这时的洋洋自得，是不是也有天真烂漫的感觉呢？
召公曰：是障之也。
障，阻塞。召公说：你这哪里是弭谤，明明是剥夺人民的言论自由。恶意带节奏的、传播谣言的必须要打击，但评论和批评的自由还是要给民众的。
防民之口，甚于防川。
防，建造堤坝堵塞的意思。堵住国民的嘴，其后果比堵塞河川更严重。
川壅（yōng）而溃，伤人必多，民亦如之。
壅，壅塞。溃，决堤。河川被堵塞，一旦发生决堤，必然伤害到很多人，人民也是同样的道理。
是故为川者决之使导，为民者宣之使言。
所以管理河川之人，疏浚河道使水流畅通。治理人民的人，要引导他们，让他们畅所欲言。
故天子听政，使公卿至于列士献诗，瞽（gǔ）献曲，史献书，师箴（zhēn），瞍（sǒu）赋，曚（méng）诵，百工谏，庶人传语，近臣尽规，亲戚补察，瞽、史教诲，耆（qí）、艾修之，而后王斟酌焉，是以事行而不悖（bèi）。
公、卿、士统治阶层的大小官员们，要向天子献诗。献诗主要是指采风，将各地民歌采编后献给王室。因为诗言志，这是社会舆情的风向标。诗经就是政府工作人员采集汇总编纂的。瞽，瞎子。古代乐官一般是盲人，所以后来瞽也成了乐官的代称。受中国影响的日本也是如此，很多电影和漫画里都有体现。
乐官向天子进献音乐，之前咱们读《季札观周乐》，贤者可以从乐声中听出国家兴亡。史，史官。他们要向天子进献古代典籍，从中学习治国纲要，知兴亡大势。师，指少师，向天子进献箴言，规劝告诫之言。瞍和曚也是瞎子，他们和瞽不同，他们是歌者。赋是有韵律的歌唱，诵是抑扬顿挫的诵读，宫廷音乐的从业者都是盲人，大概是目盲者对声音更敏感，也有可能某些表演场合不适合有眼睛的人在场，那时候也没有单向玻璃对吧。
百工是各种工匠，都来劝谏。庶人就是平民。传语，把意见辗转上传。左右近臣规劝天子，宗室亲族弥补察政。瞽是乐官，乐官之长称为太师。太师、太史要施以教诲。耆是六十岁的老人，艾是五十岁的老人，这里指代元老重臣，他们负责劝诫天子。以上这些，除了公卿大臣之外，列士、百工以及部分庶人都属于国人的范畴。天子处理国政，有专业的人来做专业的事，之后由天子斟酌裁决。这样政令才能得以推行，而不违背事理。
民之有口，犹土之有山川也，财用于是乎出；
人民有嘴巴，就像是土地有山川，财富从这里产出。
犹其有原隰（xí）衍沃也，衣食于是乎生。
就像有原野、沼泽、沃土一样，衣食从此而来。前面说民口如川，川壅而溃，伤人必多。但是只要合理引导，也有像山川一样产出财富。
口之宣言也，善败于是乎兴。
百姓把心里话说出来，政令的好坏才能反映出来。
行善而备败，其所以阜（fù）财用衣食者也。
施行好的政令，防备不好的政令，如此才能丰厚财物产出。
夫民虑之于心而宣之于口，成而行之，胡可壅也？
百姓口中说的正是心中思虑的，天子要成全他们，让他们说出来，怎么可以堵住他们的嘴呢？
若壅其口，其与能几何？”
堵住百姓的嘴之事，还能有多少人支持你呢？
【译】周厉王颇为得意，告诉召穆公说：“我能制止毁谤了，老百姓再也不敢吭声了。”召穆公说：“你这样做只能堵住人们的嘴啊。可是，阻止人民说话的危害超过了堵塞河川的危害。河道因堵塞而造成决口，就会伤害很多人。倘使堵住老百姓的口，后果也将如此。因此，治水者只能疏通河道而使它畅通，治民者只能开导他们而让他们畅所欲言。所以天子处理政事时，让三公九卿以至各级官吏进献讽喻诗，乐师进献民间乐曲，史官进献有借鉴意义的史籍，少师诵读箴言，无眸子的盲人吟咏诗篇，有眸子的盲人诵读讽谏之言，掌管营建事务的百工纷纷进谏，平民则将自己的意见转达给君王，近侍之臣尽规谏之力，君王的同宗都能弥补、监察国王的过失，乐师和史官以乐歌、史籍加以谆谆教诲。
年高望重的师傅再进一步劝诫他，然后，由天子斟酌取舍，付之实施。这样，国家的政事得以实行而不违背常理。人民有口，就像土地上有山水，社会的物资财富全靠它出产；又像高原和低地都有平坦肥沃的良田一样，人类的衣食物品全靠它产生。百姓发表言论，政事的成败得失就都能表露出来。人们认为好的就尽力实行，认为失误的就设法预防，这才是增加衣食财富的途径啊。老百姓把内心考虑的事说出来，这是内心想法的自然流露，怎么能加以堵塞呢？如果硬是堵住老百姓的嘴，那赞同的人能有多少呢？”
3
王不听，于是国人莫敢出言。三年，乃流王于彘（zhì）。
周厉王不听，睁开眼打了个哈欠，你说的啥？于是国人都不敢说话了，三年后，国人暴动，把周厉王流放到了彘这个地方。
为什么周厉王不出兵镇压呢？周时施行征兵制，国人群体本身就是周王室的兵源，兵源暴动，你怎么征兵镇压。同时当时的贵族阶层也已经无法忍受周厉王而选择了背叛。周厉王被赶出镐京后，召公、周公代行国政，周朝进入了共和执政时期。不过，竹书纪年中有不同的记载，书中说共公摄政，周公、召公辅政，共公名叫和，所以叫共和执政。十四年后，周厉王的儿子长大成人，大家还政于他，是为周宣王。周宣王死后，就是烽火戏诸侯的周幽王。
【译】周厉王不听，于是老百姓再也不敢公开发表言论指斥他。过了三年，人们终于把这个暴君放逐到彘地去了。
4
《古文观止》第二卷中咱们读了几篇关于子产的文章，孔子称子产为古之遗爱，其中很重要一点就是他不毁乡校，保护国人的言论自由。对于国人对朝政的评论，“其所善者，吾则行之。其所恶者，吾则改之，是吾师也”这一段话是不是和召公的“行善而备败，所以阜财用衣食者也”有相似之处呢？也许子产正是以周厉王为鉴，反其道而行之，才成就仁人之名的吧。
5
周厉王是我国历史上有名的暴君，他任用佞臣，封山占水，不让人打柴、渔猎，断绝广大民众的生计。他还增加平民的负担，对邻邦进行不义的征伐。他倒行逆施，横征暴敛，引起民众的强烈不满。
但是，根据西周青铜器铭文的研究发现，厉王又是军功赫赫之人。周厉王时代，噩侯驭方联合淮夷、东夷，发动对周王室的战争，近代发掘出土的“禹鼎”中载：“天降大丧于下国”，显然这场战争对周王室的震动非常大。作为在史书名不见经传的噩国，周厉王甚至出动王牌军队，“王乃命西六师、殷八师”，这场战争到底是为了什么？噩侯驭方为什么要反叛？
周厉王是一个面对“积重难返”的国家，他的对立面是强大的旧贵族。为了维持政权的稳定，他在政治、经济、军事、法律等方面都进行改革。当时王室衰微，天下诸侯们也多心知肚明。当时的周厉王正在推行经济变革，想要向贵族们所占有的山林川泽征纳税赋。这些贵族不仅仅只是王城周围的贵族，而是整个分封体系下的诸侯国。那些做大做强的诸侯如晋齐鲁宋等，在沉重税赋面前尚能自给自足，但对于小诸侯国而言，骄奢淫逸的公室开支，本来就已经让他们入不敷出，而大诸侯国百余年间独擅征伐，小诸侯国本就在夹缝中生存，面对周厉王增加税赋的做法，绝对是相当反感的。
西周时代的山林川泽早已为各级贵族所垄断，真正与民争利的是诸侯贵族，周厉王只是希望改变其归属而已。在西周体制中，“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，周厉王要解决归属问题，是没有任何问题的。只是，诸侯贵族们享受了数代的财富，转眼之间就要被天子所掠夺，他们当然不会束手待毙。
史书中说“爵以贿成”，就是出卖爵位以解决王室经济的困难，可见周厉王时代的国库已经到了山穷水尽的地步，周厉王发动经济变革，是万般无奈之下的举措，势在必行而已。此时位居南方的噩国，北有天子，南有楚国，身处四战之地，生存的难度，比之中原诸侯又更为甚。狗急跳墙，人急了就要闹事，噩侯的决定就是反叛。
《史记》曾记载殷纣时以西伯昌、九侯、噩侯为三公，可见噩国在殷商时代还是非常厉害的诸侯国，甚至当时可能是南方最大的强国。然而此时噩国力量无法与周天子的西六师、殷八师匹敌，这场反对变革的战争，结局正是所谓“勿遗寿幼”，噩侯全家被斩尽杀绝，噩国灭亡。在这方面来说，厉王是立有军功的。
然而在经济改革方面，厉王却是失败的。厉王与其他为个人享乐而暴虐的君王可能又有些不同，更多是国内外矛盾加剧的背景下国内政策的失误。一个有为君主的做法应该是加强与贵族、平民的团结合作，从而一致对外，显然厉王算不上。周厉王的那个差劲的父亲周夷王，还曾干过烹杀诸侯的事情，来争取王室的权威。对周厉王而言，要堵住悠悠众口，似乎成为更不可能的事情。
周厉王竟然颇有先见之明的，成立了一个类似后世的锦衣卫的机构，专门散布在天下，以监控舆论。“王怒，得卫巫，使监谤者，以告则杀之”，对周厉王而言，在任其间最为重要的事情，就是社会改革，而舆论最为集中的，就是关于改革的意见，奴隶们是没有发表意见的权力的，那么卫巫所监控的，就多半是西周贵族们的舆论了。这似乎更像是派系内部思想的统一，本质就是派系斗争的结局，只不过作为君王的周厉王一派，没有赢得最后的胜利而已。
6
召公的劝谏分三点：
1、一句经典的句子，防民之口，甚于防川。
2、因势利导，使得公卿、乐师、史官、少师、百工、平民、内亲、近侍等社会各阶层的人各自有序地谏言，君王综合裁定，就可以行而不悖。这是天子的传统。
3、防名之口对人民的生产生活、经济的发展均贻害无穷。经济是厉王面对的严峻难题，召公强调这一点，或许更多是为了说服引导厉王。
不过，这些都无法说服厉王，他依加重对国人的剥削力度，包括贵族、平民在内的社会各阶层都深受其害。最后爆发了历史有名的“国人暴动”，厉王流亡，客死他乡，从此厉王成为千古暴君。
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