古文观止 第99章｜路温舒尚德缓刑书

本文选自《汉书·路温舒传》是路温舒呈给皇帝的一封奏 章，目的是趁汉宣帝即位之初，借机改变狱吏肆虐，危害社会的现实状况。 在文中，作者深刻地指出秦汉以来狱吏的种种罪恶，建议放宽刑罚而崇尚 道德教化。

古文观止卷六 汉文 路温舒尚德缓刑书

开天下之⼝——西汉名⾂路温舒《尚德缓刑书》
西汉时期的上书中，劝谏倡议类包括两⽅⾯，⼀是倡议轻刑缓刑。⼆是谏猎、谏阻奢侈荒淫。前者上书⽂章主要有淳于 缇萦、张苍等⼈的请废⾁刑上书和路温舒的请尚德缓刑上书。
汉代承袭暴秦，汉⾼祖虽曾“约法三章”废秦苛政，但是建元后刑罚体制还沿袭着秦代，族诛⾁刑等⼀仍故往，汉惠帝时 虽废除挟书令，汉⽂帝时野蛮的⾁刑继续在各地实施，根据张苍的《奏议除⾁刑》⼀⽂可知，这些⾁刑由轻到重包括 黥、鼼、斩左趾、斩右趾等。淳于意触法当受刑，其⼥缇萦随⽗亲⼊京师，上书给⽂帝请求以⾝为奴，以换取⽗亲不受 ⾁刑，这篇上书即保存在《史记 • 仓公传》和《汉书 • 刑法志》的《上书求赎⽗刑》。她情愿替⽗受刑的理由是受了⾁ 刑后“死者不可复⽣，⽽刑者不可复续。虽欲改过⾃ 新，其道莫由，终不可得”。⽂帝读后悲悯其意，颁《除⾁刑诏》， 废除⾁刑，并让张苍等讨论制定出替代⾁刑的刑罚细则。张苍等经过讨论，乃上《奏议除⾁刑》，冒头重申淳于缇萦上 书和汉⽂帝诏书所谓受⾁刑后改过⽆术的缺憾，细则规定⽤城旦舂、鞭笞取代黥、鼼、斩左趾，这些改变对旧刑有所减 轻。⽽以死刑取代斩右趾，则明显是加重了。因为斩掉右趾，⼈虽残疾，但保全了性命；将斩右趾改为死刑，则是剥夺 了犯⼈的⽣命权。与今⽇之刑法相⽐，张苍奏议中所述的汉代刑罚显然也是更重的，杀⼈后⾃⾸的、官吏贪赃枉法或监 守⾃盗的均处以死刑。由此看来，说汉⽂帝废除⾁刑是切合史实的，说汉⽂帝轻刑则⼜不能⼀概论之。⽽且汉武帝时⾁ 刑尚存，如司马迁被处宫刑即是典型⼀例，然⽽这与⽂帝关系不⼤。张苍等⼈的《奏议除⾁刑》区划清晰，⾏⽂简洁， 是真正的⼑笔吏风格。汉⽂帝及其以后诸帝虽废⾁刑，然刑罚偏重的旧轨变化不⼤，特别在汉武帝时期为了穷治地⽅豪 族、诸侯王党⽻，任⽤酷吏，张汤等⼜恢复秦朝的“诽谤”之刑，甚⾄以“腹诽”之罪处死敢⾔之⾂，政治恐怖⽓氛较之⽂、 景浓重了许多。
故宣帝即位伊始，路温舒呈进《尚德缓刑书》。
⾂闻齐有⽆知之祸，⽽桓公以兴；晋有骊姬之难，⽽⽂公⽤伯。近世赵王不终，诸吕作乱，⽽孝⽂为太宗。由是观之， 祸乱之作，将以开圣⼈也。故桓、⽂扶微兴坏，尊⽂、武之业，泽加百姓，功润诸侯，虽不及三王，天下归仁焉。⽂帝 永思⾄德，以承天⼼，崇仁义，省刑罚，通关梁，⼀远近，敬贤如⼤宾，爱民如⾚⼦，内恕情之所安⽽施之于海内，是 以囹圄空虚，天下太平。夫继变化之后，必有异旧之恩，此贤圣所以昭天命也。往者，昭帝即世⽽⽆嗣，⼤⾂忧戚，焦 ⼼合谋，皆以昌⾢尊亲，援⽽⽴之。然天不授命，淫乱其⼼，遂以⾃亡。深察祸变之故，乃皇天之所以开⾄圣也。故⼤ 将军受命武帝，股肱汉国，披肝胆，决⼤计，黜亡义，⽴有德，辅天⽽⾏，然后宗庙以安，天下咸宁。⾂闻《春秋》正 即位，⼤⼀统⽽慎始也。陛下初登⾄尊，与天合符，宜改前世之失，正始受命之统，涤烦⽂，除民疾，存亡继绝，以应 天意。
⾂闻秦有⼗失，其⼀尚存，治狱之吏是也。秦之时，羞⽂学，好武勇，贱仁义之⼠，贵治狱之吏，正⾔者谓之诽谤，遏 过者谓之妖⾔，故盛服先王不⽤于世，忠良切⾔皆郁于胸，誉谀之声⽇满于⽿，虚美熏⼼，实祸蔽塞，此乃秦之所以亡 天下也。⽅今天下，赖陛下恩厚，亡⾦⾰之危、饥寒之患，⽗⼦夫妻戮⼒安家，然太平未洽者，狱乱之也。夫狱者，天 下之⼤命也，死者不可复⽣，绝者不可复属。《书》⽈：“与其杀不辜，宁失不经。”今治狱吏则不然，上下相驱，以刻 为明，深者获公名，平者多后患。故治狱之吏，皆欲⼈死，⾮憎⼈也，⾃安之道在⼈之死。是以死⼈之⾎流离于市，被 刑之徒⽐肩⽽⽴，⼤辟之计岁以万数。此仁圣之所以伤也。太平之未洽，凡以此也。夫⼈情安则乐⽣，痛则思死，棰楚 之下，何求⽽不得？做囚⼈不胜痛，则饰词以视之，吏治者利其然，则指道以明之，上奏畏却，则锻练⽽周内之；盖奏 当之成，虽咎繇听之，犹以为死有余辜。何则？成练者众，⽂致之罪明也。是以狱吏专为深刻，残贼⽽亡极，媮为⼀ 切，不顾国患，此世之⼤贼也。故俗语⽈：“画地为狱议不⼊；刻⽊为吏期不对。”此皆疾吏之风，悲痛之辞也。故天下 之患，莫深于狱；败法乱正，离亲塞道，莫甚乎治狱之吏，此所谓⼀尚存者也。”
⾂闻乌鸢之卵不毁，⽽后凤凰集；诽谤之罪不诛，⽽后良⾔进。故古⼈有⾔：“⼭薮臧疾，川泽纳污，瑾瑜匿恶，国君 含诟。”唯陛下除诽谤以招切⾔，开天下之⼝，⼴箴谏之路，扫亡秦之失，尊⽂武之德，省法制，宽刑罚，以废治狱， 则太平之风可兴于世，永履和乐，与天亡极，天下幸甚。
其全⽂分作三节。
⾸节回顾历史，⾔齐桓公、晋⽂公施恩于民⽽天下归仁，汉⽂帝崇仁省刑⽽天下太平。然后再讲昌⾢王不称其位，被废 ⽽⽴宣帝，从⽽赞颂宣帝与齐桓、晋⽂⼀样都是祸乱之后奉天承运⽽来的圣君，也当效法前代贤君与民更始，以应天 意，⽂章⾃此⾃然地过渡到次节。
次节突出治狱的极端重要性，声⾔：“夫狱者，天下之⼤命也，死者不可复⽣，绝者不可复属。”治狱直接关系着⼈唯⼀ 的⼀次性命，作为法官本当慎于审理案件，特别是对于死刑的判决更当慎之⼜慎。路温舒继⽽谴责⽬下的狱吏却成了草 菅⼈命的“世之⼤贼”，是祸害⼈命的刽⼦⼿。他为了揭露狱吏的恐怖罪⾏，先回顾秦朝暴政，“羞⽂学，好武勇，贱仁义 之⼠，贵治狱之吏；正⾔者谓之诽谤，遏过者谓之妖⾔”，直接导致了秦朝的灭亡。汉朝以秦为鉴戒，诸事改更，可是 重⽤酷吏⼀事竟然⼀⽆所变，正是这些酷吏使得汉家天下没有完全和谐安定。路温舒描述的这些破坏天下安宁的罪魁祸 ⾸所做⾏径令⼈发指，他们刑讯逼供，苦打成招，只图结案了事，审讯时把犯⼈整死可以获得执法严明的荣誉，以宽断 案的很可能会惹上昏庸枉法的恶名，所以⽆辜⽽被判死刑者每年多达数万⼈：“上下相驱，以刻为明；深者获公名，平 者多后患。故治狱之吏皆欲⼈死，⾮憎⼈也，⾃安之道在⼈之死。是以死⼈之⾎流离于市，被刑之徒⽐肩⽽⽴，⼤辟之

者多后患。故治狱之吏皆欲⼈死，⾮憎⼈也，⾃安之道在⼈之死。是以死⼈之⾎流离于市，被刑之徒⽐肩⽽⽴，⼤辟之 计岁以万数，此仁圣之所以伤也。太平之未洽，凡以此也。”这些酷吏制造冤狱的⼿段就是酷刑，嫌犯受不了⾮⼈折磨 就会乱说⼀⽓，法官因为要将案件坐实，所以就将这些胡话记录在案并且还引诱嫌犯把犯罪经过描述得更清晰；为了避 免判案结语被驳回，在将卷宗呈交上司时，特意将供词和案件写得更周密更⽆懈可击，结果上交的卷宗即使尧舜时期贤 ⾂咎繇读了也会认为罪犯死有余辜。这⼜恶性循环，导致“狱吏专为深刻，残贼⽽亡极”，竞相以严刑苛法虐待黎民，社 会也就愈来愈乱。路温舒曾经任过地⽅官吏，对于酷吏害民的伎俩⾮常熟悉，因此奏议描述得真切⽣动，令⼈⾯对所述 治狱之状均会满怀愤懑。因⽽他将天下最深重的灾难归结为当时的治狱现状，将败坏法律的罪⼈直指为当时的狱吏。
路温舒渲染此前与当时治狱领域的⿊暗，⾏⽂详致深切，结语处轻刑缓狱的建议也就顺理成章，⾃然引出：“唯陛下除 诽谤以招切⾔，开天下之⼝，⼴箴谏之路，扫亡秦之失，尊⽂武之德，省法制，宽刑罚，以废治狱，则太平之风可兴于 世，永履和乐。”也即废除张汤等在汉武帝时期制定的诽谤刑罚，使天下⼈得以直⾔敢谏，宽罚省刑，更改酷吏当道的 现实。
这篇奏议在写作上很有技巧，他对秦朝和时下酷吏⼤加挞伐，⽽对汉朝先代诸君则不加批评，给宣帝的建议诚恳深厚， 内容点到为⽌，毫不冗赘⽽且⽤词谦逊，各⽅⾯都⾮常得体，所以清⼈吴正治称其“通于《春秋》之义，故其疾吏之 ⾔，痛切如此。史称其辞顺⽽意笃，信然”。汉宣帝对这篇奏议⼤加赞赏并付诸施⾏，选择了⼀班能吏轻刑治民，西汉 进⼊中兴阶段。康熙皇帝对此篇也很看重，认为凡是治狱之官都当朝⼣读之，作为判断案情的指导理念：“凡为法吏 者，皆宜朝⼣省览，庶可上宣德意，下安黎氓。”

原文

　　汉昭帝逝世，昌邑王刘贺被废黜，汉宣帝刘询刚刚登上皇位。路温舒呈上奏书，奏书说：
昭帝崩，昌邑王贺废，宣帝初即位，路温舒上书，言宜尚德缓刑。其辞曰：
“臣闻齐有无知之祸，而桓公以兴；晋有骊姬之难，而文公用伯。近世赵王不终，诸吕作乱，而孝文为太宗。由是观之，祸乱之作，将以开圣人也。故桓、文扶微兴坏，尊文、武之业，
泽加百姓，功润诸侯，虽不及三王，天下归仁焉。文帝永思至德，以承天心，崇仁义，省刑罚，通关梁，一远近，敬贤如大宾，爱民如赤子，内恕情之所安而施之于海内，是以囹圄空虚，天下太平。夫继变化之后，必有异旧之恩，此贤圣所以昭天命也。“往者，昭帝即世而无嗣，大臣忧戚，焦心合谋，皆以昌邑尊亲，援而立之。然天不授命，淫乱其心，遂以自亡。深察祸变之故，乃皇天之所以开至圣也。故大将军受命武帝，股肱汉国，披肝胆，决大计，黜亡义，立有德，辅天而行，然后宗庙以安，天下咸宁。臣闻《春秋》正即位，大一统而慎始也。陛下初登至尊，与天合符，宜改前世之失，正始受命之统，涤烦文，除民疾，存亡继绝，以应天意。
“臣闻秦有十失，其一尚存，治狱之吏是也。秦之时，羞文学，好武勇，贱仁义之士，贵治狱之吏，正言者谓之诽谤，遏过者谓之妖言，故盛服先王不用于世⒅，忠良切言皆郁于胸，誉谀之声日满于耳，虚美熏心，实祸蔽塞，此乃秦之所以亡天下也。方今天下，赖陛下恩厚，亡金革之危、饥寒之患，父子夫妻戮力安家，然太平未洽者，狱乱之也。夫狱者，天下之大命也，死者不可复生，绝者不可复属。《书》曰：“与其杀不辜，宁失不经。”今治狱吏则不然，上下相驱，以刻为明，深者获公名，平者多后患。故治狱之吏，皆欲人死，非憎人也，自安之道在人之死。是以死人之血流离于市，被刑之徒比肩而立，大辟之计岁以万数。此仁圣之所以伤也。太平之未洽，凡以此也。夫人情安则乐生，痛则思死，棰楚之下，何求而不得？做囚人不胜痛，则饰词以视之，吏治者利其然，则指道以明之，上奏畏却，则锻练而周内之；盖奏当之成，虽咎繇听之，犹以为死有余辜。何则？成练者众，文致之罪明也。是以狱吏专为深刻，残贼而亡极，媮为一切，不顾国患，此世之大贼也。故俗语曰：“画地为狱议不入；刻木为吏期不对。”此皆疾吏之风，悲痛之辞也。故天下之患，莫深于狱；败法乱正，离亲塞道，莫甚乎治狱之吏，此所谓一尚存者也。”
“臣闻乌鸢之卵不毁，而后凤凰集；诽谤之罪不诛，而后良言进。故古人有言：“山薮臧疾，川泽纳污，瑾瑜匿恶，国君含诟。”唯陛下除诽谤以招切言，开天下之口，广箴谏之路，扫亡秦之失，尊文武之德，省法制，宽刑罚，以废治狱，则太平之风可兴于世，永履和乐，与天亡极，天下幸甚。”
上善其言。

【译文】

汉昭帝逝世后，昌邑王刘贺刚继位就被废黜，宣帝开始登上皇位。路温舒趁这个时机上书，主张崇尚德治缓解刑法。书中说：“我听说齐国有了公孙无知杀死襄公的祸事，桓公才能够兴起；晋国发生了骊姬进谗那样的灾难，文公才能在诸侯中称霸；近世赵王未能寿终而死，诸吕发动叛乱，而孝文帝被尊为太宗皇帝。由此看来，产生祸乱，将会为圣人出现开创机会。所以齐桓公，晋文公扶植、振兴衰败了的国家，尊崇周文王、周武王建立的功业，给百姓带来恩泽，功劳施及诸侯，虽然赶不上夏禹、商汤和周文王，可是天下人民都归附于他们的仁政。孝文帝常常想到如何具备最高的德行，来承受天意，他崇尚仁义，减轻刑罚，打通关隘、架起桥梁，远近如一，敬重贤人如同对待贵宾一样，爱护百姓如同爱护小孩，他用启己的心推想别人的心，把内心觉得安适的事情推行到全国，因此监狱空无一人，天下太平。紧接社会变化以后即位的君主，一定会给人们带来不同往日的恩惠，这是贤明的圣人用来显示天意的行为。”“从前昭帝去世时没有儿子，大臣们忧愁得很，怀着焦急的心情共同商量，都认为昌邑王是尊贵的皇室亲属，推举他，把他立为皇帝，但是上天不肯授命，而是把他的心弄乱，于是便自己丢失了帝位。很深刻地考虑祸患事变发生的原因，这是伟大的上天用来开导最圣明的君主的手法。所以大将军霍光接受武帝的遗命，成为汉朝君主最得力的辅臣，他披肝沥胆，决定大计，黜退不讲仁义的人，立有德行的人为帝，辅助上天行事，这样祖庙才得安定，天下才都太平无事。”“我听说《春秋》很重视君王登基的事，这是为了统一天下，为了慎重地对待开创事业。陛下刚登上帝位，与天意符合，应该纠正前代的过错，在承受天命继承帝业时慎重对待开始做的每一件事，去掉烦苛的法令，解除老百姓的疾苦，保存、继承将要消亡、断绝的好传统，用这些行动来应合天意。”“我听说秦朝有很多失误的地方，其中一条现在还存在，就是负责审案的官吏违法判案的问题。秦朝时候，看不起文学，崇尚武勇精神，轻视奉行仁义的人，重视负责判案的官吏，正直的言论被认为是诽谤，阻拦犯错误的话被说成是妖言，所以那些衣冠整齐的儒生在那时不被重用，忠良恳切的言辞都郁积在胸中，称赞阿谀声天天响在他们耳边，虚伪的赞美迷住了心窍，而实际上存在的祸患被遮蔽、掩盖住了，这就是秦朝失去天下的原因。如今天下靠着陛下恩厚，没有战争的危险和饥饿寒冷的忧患，父子、夫妻合力安家，但是天下太平还未完全实现，原因就是判案的人把事情搞乱了。判案，这是天下最重要的事情，被处死的人不能复活，人被砍断了肢体不能再给他接起来。《书经》上说：“与其杀死无罪的人，宁愿犯不遵守成规旧法酌错误。”现在负责判案的官吏便不是这样，上下相互驱使，把苛刻当作严明，判案严厉的获得公道的名声，判案公平的后来多有祸患。所以负责判案的官吏，都想把人置于死地，并不是他们恨别人，而是他们求得自身安全的办法就在于置人于死地。因此死人的血在街上漂流，受刑的人并肩站着，处死刑的人计算起来每年数以万计。这是奉行仁义的圣人感到悲伤的原因。太平未能完全实现，都是因为这引起的。人们的常情是安适的时候就会显得快乐，痛苦的时候就想要死掉，在木棍荆杖鞭打的时候，从被打人身上有什么要求不能实现呢？所以罪犯忍受不了痛苦，就用些假话招供，审案的官吏就利用这种情况，指出某种罪名，点明罪犯应该招认的罪状，审案的官吏担心案子报上去后会被驳倒退回来，于是便违法罗织罪状，套上罪名，到了报告上级判罪结果的时候，即使是咎繇听了囚犯的罪状，也认为处死也抵偿不了他的罪过。为什么呢？这是因为审案的官吏违法陷入于罪、广列罪名，玩弄法律条文把罪状写得十分明显的缘故。因此审案的官吏专门苛刻严峻地对待犯人，残害人没有止境，办一切事情都马马虎虎，不顾国家遭到祸患，这是世上的大害。所以俗话说道：“在地上画一座监狱，也不进去；面对着木刻的狱吏，也不与他对话。”这反映出社会上痛恨狱吏的风气，是很悲痛的语言。所以天下的祸害，没有什么比得上法官判案这件事。败坏法纪，扰乱正道，使亲人分离，道义不明，没有谁比负责判案的官吏更厉害的。这就是我所说的秦朝的过错有一条至今还存在的原因。”“我听说鹞鹰下的蛋不会遭到毁坏，然后凤凰才会停留在树上；犯了诽谤罪的人不会受到惩罚，然后才有人向朝廷说出有益的话。所以古人有种说法：“山林水泽隐藏着毒害人的东西，河流湖泊容纳污秽的东西，美玉隐藏着瑕斑，国君能容忍辱骂。”愿陛下除去诽谤人的罪名，用来招致恳切的忠言，让天下人开口说话，扩大人们规劝、进谏的渠道，扫除造成秦朝灭亡的过错，尊崇周文王、周武王的德行，减省法制条文，宽缓刑罚，用这些来清除治狱的积弊，那么天下就可以出现太平的气象，长期和平安乐，和天地一样没有穷尽，那样，人民就太幸运了。”皇帝赞赏他的说法。

【注释】

1、昭帝:汉昭帝，名刘弗陵，武帝少子。

2、昌邑王废:公元前74年，汉昭帝死，无嗣，昌邑王刘贺(汉武帝孙子)即位，淫戏无度。大将军霍光用太后的名义废了他，另立汉武帝的曾孙刘询为帝，是为汉宣帝。昌邑:古县名。

3、臣闻齐有无知之祸，而桓公以兴:无知，春秋时齐公子，自立为齐君。后被人杀死，公子小白自莒回齐即位，便是五霸之一的齐桓公。

4、晋有骊姬之难，而文公用伯:骊姬，春秋时晋献公宠姬。晋献公伐骊戎(古国名，在今山东临潼县东北)，得骊姬，立为夫人，十分宠幸，生奚齐、卓子。不久就谮(读音zèn，诬陷，中伤)杀太子申生，奚齐为太子，公子重耳、夷吾出奔。献公死，奚齐、卓相继为国君，后被杀，骊姬亦被杀。公子重耳回到晋国，立为晋文公。晋文公使晋国成为春秋时一代霸主。

5、近世赵王不终，诸吕作乱，而孝文为太宗:赵王，汉高祖刘邦的宠姬戚夫人的儿子，名如意，封为赵王。刘邦死，惠帝立，太后吕雉毒死赵王如意，残害戚夫人，吕太后和她的侄儿吕台、吕产、吕禄等专权，想把”刘姓天下”改变为”吕氏王朝”。吕雉死，大臣周勃、陈平等消灭诸吕，迎立代王刘恒即位，是为孝文帝，庙号太宗。后有”文景之治”的繁荣。

6、关梁:关:关卡，关口。梁:桥梁。

7、一:统一，动词。8、恕:宽容，宽厚。9、囹圄:牢狱。10、援:援用旧例。

11、股肱(gōng):股，大腿;肱，手臂。比喻像左膀右臂一样匡扶国家，即辅佐的意思。

12、正:把……看得很正统、正规。《春秋》记载古代帝王诸侯即位，很讲究名分，名分正的，就写即位，名分不正的，就不写即位。13、大一统:重视天下统一的事业。大，尊重，重视。

14、始受命:指初即位。统:法制。15、文学:先秦时期曾将哲学、历史、文学等书面著作都称为文学，这里指文教方面的事。

16、遏过:防止过失。

17、盛服先王:竭力服膺先王的人。先王:指夏禹、商汤、周文王等行仁义道德的帝王。

18、金革:兵革，这里指战争。19、戮力:并力，尽力。

20、洽:协调。21、与其杀不辜，宁失不经:语出《尚书·大禹谟》。不经:不合常规。

22、大辟:死刑。23、棰楚:古代刑具。棰，木棍。楚:荆条。24、却:批驳退回。

25、锻炼:比喻酷吏枉法，多方编造罪名。周:周密。内:同”纳”，归纳。

26、咎繇(yáo):舜时建立法律设立监狱的臣子。27、成练:构成各种罪名。

28、文致:文饰而使人获罪。29、贼:败坏，伤害。亡:无。

30、婾(tōu):苟且，马马虎虎。

31、画地为狱议不入;刻木为吏期不对:相传上古时期，在地上画圈，令犯罪者立圈中，以示惩罚。画者、刻者都是假的，假的都不愿意忍受，真的就更不能忍受了。表示对监狱、酷吏的愤恨。

32、乌:乌鸦。鸢(yuān):老鹰。

33、诟:耻辱。这四句话出于《左传·宣公十五年》。薮(sǒu):生长着很多草的湖。瑾瑜:美玉。34、箴(zhēn):劝戒，劝告。

【鉴赏】

本文选自《汉书·路温舒传》，是路温舒呈给皇帝的一封奏 章，目的是趁汉宣帝即位之初，借机改变狱吏肆虐，危害社会的现实状况。 在文中，作者深刻地指出秦汉以来狱吏的种种罪恶，建议放宽刑罚而崇尚 道德教化。

文章郑重指出“贱仁义之士，贵治狱之吏”是亡秦之弊政，“夫狱者， 天下之大命也，死者不可复生，绝者不可复属”，刑狱关系民命。建议“扫 亡秦之失，尊文武之德，省法制，宽刑罚，以废治狱”。这篇奏章希望让“崇 仁义，省刑罚”，“敬贤如大宾，爱民如赤子”的汉文帝的德治传统在汉宣 帝手上发扬光大，诚有益于国体、治体。所引《书经》古语：“与其杀不辜， 宁失不经”，“乌鸢之卵不毁，而后凤皇集;诽谤之罪不诛，而后良言进”， “山薮藏疾，川泽纳污，瑾瑜匿恶，国君含诟”，都是金玉良言，在构建和谐 社会的今天都有借鉴意义。

把这篇奏章当作艺术作品欣赏，也其味无穷。本文高屋建瓴，从大处 落笔，有意引用前代中兴明主贤君作为楷模来劝谏汉宣帝。首先，闲闲引 入，从齐桓公、晋文公、汉文帝这些中兴明主崇仁义、省刑罚、兴德治的传 统谈起，接着，归到汉宣帝，提出也应存亡继绝，以应天意，改前世之失，正 始受命之统，以大义相感召，激发汉宣帝崇高神圣的使命感。